 |
Право первой подписи Генеральный директор (директор) является единоличным исполнительным органом общества, без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всем работникам общества. Аналогичная норма содержится в ст. 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Помимо этого, генеральный директор назначает на должность главного бухгалтера (бухгалтера) или ведет бухгалтерский учет лично. Федеральный Закон «О бухгалтерском учете» (далее - Закон) регулирует порядок, организацию, состав бухгалтерского учета и отчетности. Ответственность за организацию бухгалтерского учета, предоставление бухгалтерской отчетности, несет руководитель и бухгалтер организации (п.1 ст. 6 Закона), которые подписывают бухгалтерскую отчетность в соответствии с п. 5 ст. 13 Закона. Генеральный директор и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность бухгалтерской отчетности. В случае искажения, несоблюдения сроков представления, публикации бухгалтерской отчетности к генеральному директору, главному бухгалтеру применяются меры административной или уголовной ответственности (ст. 18 Закона, ст. 199 УК РФ, ст. 119 НК РФ). В случае искажения данных бухгалтерской отчетности, несоблюдения сроков подачи, к организации будут применены меры административной ответственности за ненадлежащее предоставление сведений (штраф). При этом факт подлинности подписи руководителя организации на бланках отчетности не имеет значения для решения вопроса о привлечения организации к ответственности. Что же касается применения ответственности к должностным лицам организации, то здесь следует рассмотреть несколько вариантов. В том случае, если подпись руководителя организации подлинная, следует руководствоваться общими положениями законодательства о привлечении к ответственности руководителя организации, допустившего нарушения при предоставлении бухгалтерской отчетности (ст. 119 НК РФ, ст. 199 УК РФ). В том же случае, если подпись руководителя организации на представленной в налоговый орган бухгалтерской отчетности была подделана, говорить о возможности привлечения руководителя организации к ответственности не представляется возможным, поскольку приоритетным будет не подделанная подпись руководителя или ее отсутствие, а искажение данных бухгалтерского учета, в связи с которыми и будут наложены соответствующие санкции на организацию. Факт подделки подписи будет лишь эпизодом, не влияющим на состав правонарушения при сдаче заведомо искаженной бухгалтерской отчетности в налоговые органы и не будет влиять при вынесении решения о наложении санкций. Руководитель организации отвечает за предоставление достоверных сведений в бухгалтерской отчетности в связи с чем он и будет отвечать перед налоговыми органами. Что же касается третьего лица, подделавшего подпись генерального директора, то к нему может быть применена уголовная ответственность за подделку официальных документов (ст. 327 УК РФ). Кроме того, к этому лицу может быть также применена и уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов (ст. 199 УК РФ). Данный вывод подтверждается Пленумом Верховного суда РФ в Постановлении № 8 от 4 июля 1997 г. «О некоторых вопросах применения судами РФ уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов», где была высказана позиция о том, что к ответственности по ст. 199 УК РФ могут быть привлечены руководитель организации-налогоплательщика и главный (старший) бухгалтер, лица фактически выполняющие обязанности руководителя и главного (старшего) бухгалтера, а также иные служащие организации, включившие в бухгалтерские документы заведомо искаженные данные о доходах или расходах либо скрывшие другие объекты налогообложения. Также, Пленум ВС РФ в своем постановлении указывает: 1. Общественная опасность уклонения от уплаты налогов заключается в умышленном невыполнении конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57 Конституции Российской Федерации), что влечет непоступление денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 198, 199 УК РФ обязательным условием наступления уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов, которое может выражаться как в действиях, так и в бездействии, является крупный или особо крупный размер неуплаченного налога. (Извлечение из постановления Пленума ВС РФ № 8 от 4 июля 1997 г. «О некоторых вопросах применения судами РФ уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов»). Таким образом, при вынесении решения о наложении административных или уголовных мер ответственности на руководителя организации в расчет будет приниматься не подпись руководителя, вне зависимости подлинная она или поддельная, а заведомо искаженные данные бухгалтерской отчетности. |
